Автор: Алексей Иванов, основатель проекта «Переводчик с бухгалтерского», участник разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета, к.э.н., доцент
В конце прошлого года премьер-министр утвердил Распоряжение Правительства от 22.11.2024 №3386-р «Об утверждении основных направлений государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года». Тема важная, документ объемный, поэтому посвящу ему несколько постов.
Итоги реализации государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности к 2024 году
Сегодня оценю, как чиновники видят то, что сделано к текущему моменту. Выделю главные цитаты документа и прокомментирую их.
«К 2024 году в Российской Федерации создана и функционирует система бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности, соответствующая современному уровню развития экономических и гражданско-правовых отношений»
Я бы сказал по-другому. Создана и функционирует система разработки нормативных документов в этой сфере. Но сами документы пока соответствуют современному уровню далеко не полностью, не говоря уже о практике их применения.
«В сравнении с финансовой отчетностью, составлявшейся по ранее действовавшим правилам, сегодня ее пользователи видят реальное положение дел у экономического субъекта, а не только соответствие финансовой отчетности установленным правилам, суммы, которые можно получить от использования активов, а не суммы потраченных на их приобретение средств, все подлежащие исполнению экономическим субъектом обязательства, а не только их задокументированную часть, результативность и риски деятельности руководства экономического субъекта»
Важный момент: движемся в сторону МСФО. Финансовая отчетность должна помогать пользователям принимать экономические решения. На основе исторической стоимости это делать невозможно. Но пока этому соответствуют в основном ФСБУ нового поколения, если их правильно применять.
«С целью оптимизации затрат на ведение бухгалтерского учета и снижения административной нагрузки требования к бухгалтерскому учету дифференцированы для разных категорий экономических субъектов»
Все так. Для крупного бизнеса — ФСБУ в полный рост и МСФО для консолидированной отчетности, для малого — упрощенный бухучет.
«Реализованный в настоящее время подход к регулированию бухгалтерского учета обеспечивает прозрачность этого процесса, его информационную открытость и вовлеченность в него широкого круга заинтересованных лиц. Интересы последних реализуются через процедуру принятия стандартов бухгалтерского учета, установленную Федеральным законом "О бухгалтерском учете". В рамках этой процедуры разработка и публичное обсуждение проектов стандартов бухгалтерского учета осуществляются, как правило, субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета (профессиональными и деловыми объединениями)»
Действительно, инфраструктура применения закона №402-ФЗ создана и работает. Если смотреть на уже утвержденные ФСБУ, то здесь паритет между государственными и негосударственными регуляторами: четыре стандарта разработал БМЦ (ФСБУ 5/2019, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 14/2022), столько же — Минфин (ФСБУ 25/2018, ФСБУ 27/2021, ФСБУ 28/2023, ФСБУ 4/2023). Но следующие восемь ФСБУ разрабатываются исключительно негосударственными регуляторами. Пока. Не уверен, что ИПБР справится со своими двумя проектами.
В целом, все по делу, но есть нюанс. Авторы документа живут немного в будущем. Система бухгалтерского учета и финансовой отчетности будет соответствовать этому видению, если продолжать в том же духе. Лет через 10. В части регулирования. Когда требования нормативки будут соблюдаться на практике — не для галочки, а по-настоящему — сказать сложно.
Там еще про аудит есть. В подробности вдаваться не буду, но в общем:
«Обеспечено стабильное функционирование рынка аудиторских услуг»
Ну, не знаю. По мне, например, консолидация профессии вокруг единственной СРО — такое себе достижение. Да и народ из аудита побежал, судя по моим знакомым.
Основы государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности
Теперь познакомлю вас с базовыми постулатами свежесформулированной политики.
«Регулирование системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности будет осуществляться полностью на национальном уровне»
Это означает, что использовать МСФО и МСА в качестве национальных стандартов не планируется. Если Минфин решит, что нужно использовать в работе международный стандарт — его перевод утвердят отдельным приказом. Такой порядок позволит обеспечить информационную независимость и безопасность страны. Здесь ничего нового, просто давняя позиция регулятора сформулирована в явном виде.
Источник: https://www.audit-it.ru/