Анализ государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года. Часть 4: аудит

Автор: Алексей Иванов, основатель проекта «Переводчик с бухгалтерского», участник разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета, к.э.н., доцент

Заканчиваю разбирать детали Распоряжения Правительства от 22.11.2024 №3386-р «Об утверждении основных направлений государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года». Начало — здесь, здесь и здесь. Сегодня расскажу, в какую сторону будет развиваться регулирование аудиторской деятельности.

Стабильность перемен

Начнем с декларируемой цели:

«После существенных изменений модели регулирования и контроля (надзора) аудиторской деятельности, реализованных в 2021 — 2023 годах, для качественного функционирования рынка аудиторских услуг необходим период адаптации субъектов аудиторской деятельности, их институтов, регулирующих и контролирующих (надзорных) органов к реализованной модели. Главной задачей периода до 2030 года является достижение максимального эффекта от реализованных изменений, выражающегося в дальнейшем повышении роли института аудита в общенациональной системе финансового контроля, уровня востребованности его результатов, доверия к результатам оказания аудиторских услуг, качества этих услуг, конкурентоспособности отечественных аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и престижа аудиторской профессии»

Воспринимается как обещание не кошмарить аудиторов до 2030 года — пусть привыкнут к уже внедренным изменениям. Достигать цель планируется, работая по двум направлениям:

«… необходимо обеспечить, с одной стороны, стабильность рынка аудиторских услуг и, с другой стороны, совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций»

Но согласуются ли с целью поставленные задачи?

«Реализация первого направления работы требует моратория на существенные новые изменения модели регулирования и контроля (надзора) аудиторской деятельности в период до 2030 года»

Кажется, согласуются. Ведь согласуются, да? Не совсем.

«Такой мораторий не означает отказ от актуальных корректировок отдельных элементов этой модели и предусмотренных ею механизмов. Однако эти корректировки должны быть обоснованы, иметь целью совершенствование конкретных элементов модели и механизмов ее реализации, обеспечивать реальный положительный эффект для развития рынка аудиторских услуг»

Мы тебя небольно зарежем! А вот и список корректировок:

«…приведение Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и при необходимости других федеральных законов в соответствие с Соглашением об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза от 19 апреля 2022 г.»

Логично, раз есть единое соглашение. Едем дальше.

«…пересмотр перечня организаций, относящихся к общественно значимым, предусмотренного Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», предусматривающий включение в него организаций, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны, функционирования объектов инфраструктуры, а также расширение его за счет организаций с государственным участием»

Больше компаний будут обязаны проходить аудит. Не очень вяжется с заявленным в предыдущем разделе распоряжения ограничением на доступ к финансовой отчетности в ГИР БО некоторых компаний. Но в целом — ок, аудированная отчетность вызывает больше доверия, чем неаудированная.

«…уточнение с учетом правоприменительной практики порядка регистрации субъектов аудиторской деятельности, в том числе оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, осуществления внешнего контроля (надзора) деятельности аудиторских организаций и применения мер воздействия за нарушение обязательных требований»

По субъективному ощущению в последнее время аудиторы и так уходят из профессии, а тут еще вход усложнят и контроля добавят (в конце документа есть подробный перечень мер). Не пойму, это из заботы о престиже аудиторской профессии делают или для повышения конкурентоспособности отечественных аудиторских организаций. Помогите разобраться.

«…увязка механизма подтверждения соблюдения требования безупречной деловой (профессиональной) репутации физических лиц и коммерческих организаций, желающих стать членами саморегулируемой организации аудиторов в качестве соответственно аудиторов и аудиторских организаций, с утвержденными этой саморегулируемой организацией в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» требованиями к деловой (профессиональной) репутации аудиторов, аудиторских организаций, указанных физических лиц и коммерческих организаций»

Источник: https://www.audit-it.ru/